Seit dem 15. Januar 2025 ist für ausführende Bauunternehmer eine Haftpflichtversicherung Pflicht, und seit Januar 2026 wurden auch die Regeln für die Versicherung von Planern neu gestaltet – über zwei Schlüsselfiguren eines Projekts, den verantwortlichen technischen Bauleiter (felelős műszaki vezető, FMV) und den Bauüberwacher des Bauherrn (építési műszaki ellenőr), wird dagegen weniger gesprochen. Dabei sind beide Berufsträger mit Kammerzulassung, die persönlich für das einstehen, was sie unterschreiben. Als Makler sehe ich, dass die Frage aus zwei Richtungen kommt: Der Bauunternehmer weiß nicht, ob sein angestellter oder beauftragter FMV von der Pflichtversicherung des Unternehmens erfasst ist, und der Bauherr glaubt, dass ein Fehler des Bauüberwachers später über die Bauleistungsversicherung (CAR) des Bauunternehmers reguliert wird. Dieser Artikel ordnet auf Grundlage der Informationsblätter der Ungarischen Architektenkammer (Magyar Építész Kamara, MÉK) vom Januar 2025 und der Regierungsverordnung 191/2009 ein, wer wofür Deckung hat.
- Für den verantwortlichen technischen Bauleiter (felelős műszaki vezető, FMV) und den Bauüberwacher des Bauherrn (építési műszaki ellenőr) ist nach den Informationsblättern der Ungarischen Architektenkammer (MÉK) vom Januar 2025 keine Berufshaftpflichtversicherung vorgeschrieben – die Kammer empfiehlt sie wegen der Art der Tätigkeit, schreibt sie aber nicht vor.
- Die Pflicht-Haftpflichtversicherung des Bauunternehmers muss auch Schäden aus der Tätigkeit von Arbeitnehmern und Subunternehmern umfassen, deshalb ist ein Fehler des angestellten FMV im Rahmen der Haftung des Unternehmens typischerweise gedeckt; der Bauüberwacher ist Beauftragter des Auftraggebers, ihn schützt die Police des Bauunternehmers nicht.
- Die Bauleistungsversicherung (CAR) ersetzt Sachschäden am entstehenden Werk und Schäden, die Dritten zugefügt werden – nicht aber reine Vermögensschäden aus Überwachungs- und Leitungsfehlern und nicht die persönliche Haftung des Berufsträgers; dafür ist die Berufshaftpflichtversicherung da.
Zwei Rollen, zwei Seiten
Der verantwortliche technische Bauleiter gehört zur Seite des Bauunternehmers: Nach der Regierungsverordnung 191/2009. (IX. 15.) leitet er die Bauausführung und ist – sofern ihn der Bauunternehmer damit beauftragt hat – für die Führung des Bautagebuchs verantwortlich, außerdem für die fachgerechte Ausführung und dafür, dass das fertige Bauwerk sicher genutzt werden kann. Er kann Inhaber, Geschäftsführer, Angestellter oder externer Beauftragter des Unternehmens sein. Der Bauüberwacher ist dagegen der Beauftragte des Auftraggebers (építtető) vor Ort: Nach den von der MÉK zitierten Punkten von § 66 Abs. 2 des Gesetzes C von 2023 über die ungarische Architektur ist er anstelle des Auftraggebers für die Einhaltung der Ausführungsunterlagen, die Übergabe des Baufelds und die Kontrolle der Ausführung verantwortlich. Bei derselben Baumaßnahme darf er weder verantwortlicher technischer Bauleiter des Bauunternehmers noch Gesellschafter oder Arbeitnehmer des Bauunternehmens sein – die beiden Rollen stehen sich bewusst gegenüber. Einen Bauüberwacher zu beauftragen ist nach der Regierungsverordnung 191/2009 unter anderem dann Pflicht, wenn mehrere Generalunternehmer die Ausführung übernehmen, wenn die Investition unter das Vergabegesetz (Kbt.) fällt oder wenn ein Treuhänder für die Baugelder (építtetői fedezetkezelő) mitwirkt. Beim Einfamilienhaus ist er nicht vorgeschrieben, steht aber auch dort auf der Seite des Bauherrn.
Ist eine eigene Haftpflichtversicherung Pflicht?
Für beide Rollen gilt dieselbe Antwort. Die Informationsblätter der MÉK vom Januar 2025 schreiben sowohl beim verantwortlichen technischen Bauleiter als auch beim Bauüberwacher: „Eine Berufshaftpflichtversicherung ist bei dieser Tätigkeit nicht vorgeschrieben, wegen der Art der Tätigkeit aber empfohlen.“ Unter den Voraussetzungen der Berufszulassung findet sich kein Versicherungsnachweis. Das ist ein deutlicher Unterschied zum Bauunternehmer, dem § 21/B der Regierungsverordnung 191/2009 ab dem 15. Januar 2025 eine Pflicht-Haftpflichtversicherung vorschreibt, und zum Planer, dem die Regierungsverordnung 266/2013 – nach dem Regelwerk der Ungarischen Architektenkammer ab dem 1. Januar 2025 – eine Pflicht-Berufshaftpflichtversicherung für Planer vorschreibt, die seit Januar 2026 an die Planungstätigkeit gebunden ist.
Dass das Fehlen einer Pflicht keinen Schutz bedeutet, betonen auch die Informationsblätter. Zum FMV schreibt die Kammer: Bei einem Baumangel haften der verantwortliche technische Bauleiter und der Bauunternehmer gegenüber dem Auftraggeber gesamtschuldnerisch, und wenn das Bauunternehmen zwischenzeitlich erlischt, kann die volle Einstandspflicht des FMV entstehen. Beim Bauüberwacher ist die Logik ähnlich: Hätte er den Fehler des vom Auftraggeber erhaltenen Plans erkennen können, hat ihn aber nicht gemeldet, und wurde nach dem fehlerhaften Plan gebaut, haftet er zusammen mit dem Bauunternehmer und dem verantwortlichen technischen Bauleiter – „der Berechtigte kann von jedem von ihnen den gesamten Betrag verlangen“. Für einen Einzelunternehmer geht es dabei um das eigene Vermögen.
Was deckt die Pflichtversicherung des Bauunternehmers – und wen nicht?
Nach § 21/C der Regierungsverordnung 191/2009 muss die Pflicht-Haftpflichtversicherung des Bauunternehmers auch Schäden aus der Tätigkeit von Arbeitnehmern und Subunternehmern umfassen. Ein Schaden, den ein angestellter verantwortlicher technischer Bauleiter einem Dritten zufügt, ist deshalb als Teil der Haftung des Bauunternehmers typischerweise gedeckt – die Police deckt die Einstandspflicht des Unternehmens, und für Fehler eines Arbeitnehmers haftet nach außen gemäß der Regel des Ungarischen Bürgerlichen Gesetzbuchs (Ptk.) über Schäden durch Angestellte der Arbeitgeber. Zwei Fragen bleiben offen, und beide hängen von den Bedingungen ab: ob ein externer FMV, der auf Grundlage eines Auftragsvertrags arbeitet, in der Police als Versicherter gilt oder nur „als Subunternehmer“ unter die Deckung fällt; und ob der Versicherer den gezahlten Schaden von der Fachperson zurückfordern kann, die den Fehler begangen hat. Die ungarischen Bedingungen beschränken den Regress typischerweise auf vorsätzlich oder grob fahrlässig verursachte Schäden, das ist aber von Versicherer zu Versicherer unterschiedlich – gerade deshalb sollte ein beauftragter FMV seine eigene Deckung unabhängig von der Police des Bauunternehmers betrachten.
Für den Bauüberwacher gilt die Police des Bauunternehmers nicht: Er ist weder Arbeitnehmer noch Subunternehmer des Bauunternehmers, sondern Beauftragter der Gegenseite. Seine Deckung kann entweder die eigene Haftpflichtversicherung des Bauherrn sein (sofern sie sich auf berufliche Tätigkeit erstreckt) oder – als externer Beauftragter – seine eigene Berufshaftpflichtversicherung. Was die Pflichtversicherung für Bauunternehmer allgemein deckt und was nicht, habe ich im Artikel über die Pflicht-Haftpflichtversicherung für Bauunternehmer beschrieben.
Was deckt die CAR nicht?
Die beiden Sektionen der CAR beantworten eine andere Frage als die Berufshaftung. Sektion I ersetzt Sachschäden am entstehenden Werk, doch die ungarischen Bedingungen schließen Schäden, die wegen fehlerhafter Planung, fehlerhaften Materials oder fehlerhafter Ausführung am fehlerhaften Teil selbst entstehen, typischerweise aus und decken nur den daraus folgenden Folgeschaden, oft auch diesen nur per Klausel. Hat der Bauüberwacher übersehen, dass eine verdeckte Konstruktion nicht planmäßig ausgeführt wurde, und muss der fehlerhafte Teil zurückgebaut werden, ist das kein CAR-Schaden, sondern mangelhafte Leistung; eine Übersicht dazu gibt der Artikel über Planungsfehler. Sektion II deckt Schäden, die die Versicherten Dritten zufügen: Versichert sind hier der Bauunternehmer, die einbezogenen Subunternehmer und in vielen Policen auch der Bauherr; der vom Bauherrn beauftragte Bauüberwacher ist dagegen typischerweise nicht unter den Versicherten aufgeführt, und seine Haftung gegenüber dem Auftraggeber aus dem Auftragsverhältnis ist kein „einem Dritten zugefügter Schaden“.
Der wichtigste Unterschied ist aber die Art des Schadens. Der typische Fehler eines FMV oder Bauüberwachers ist kein umgestürzter Kran, sondern eine unterlassene Kontrolle, eine falsch ausgestellte Leistungsbestätigung, ein nicht gemeldeter Planungsfehler: Die Folge ist oft ein reiner Vermögensschaden – Mehrkosten, Verzug, Rückbau –, auf den sich die CAR und die allgemeine Haftpflichtversicherung des Bauunternehmers typischerweise nicht erstrecken, für den die Berufshaftpflichtversicherung dagegen ausdrücklich gedacht ist. Der Artikel über das Verhältnis von Haftpflichtversicherung des Bauunternehmers und CAR beschreibt die Grenze zwischen den beiden Projektdeckungen; die persönliche Haftung des Berufsträgers ist eine dritte Ebene.
Berufshaftpflichtversicherung: Worauf sollten Sie achten?
Die Berufshaftpflichtversicherung deckt Schäden aus beruflichen Fehlern bei einer zulassungspflichtigen Tätigkeit – Sach- und Personenschäden sowie, je nach Bedingungen, reine Vermögensschäden, die dem Auftraggeber oder Dritten zugefügt werden. Da zwischen Fehler und Schaden Jahre liegen können (eine schlecht kontrollierte Abdichtung lässt drei Jahre nach der Übergabe Wasser durch), ist die wichtigste Frage der zeitliche Geltungsbereich: Ein Teil der Bedingungen stellt auf den Zeitpunkt des Schadeneintritts ab, ein anderer auf den Zeitpunkt der Meldung, und die Dauer der Nachhaftung (Nachdeckung) nach Vertragsende ist von Versicherer zu Versicherer unterschiedlich. Die zweite Frage: Versicherungssumme, Selbstbeteiligung und ob die Police alle eingetragenen Fachbereiche umfasst. Das Kammerattribut „empfohlen“ bedeutet in der Praxis, dass der Auftraggeber im Vertrag einen Nachweis verlangen kann – und dann entscheidet der Wortlaut der Police.
Wie setzt sich die Deckungsstruktur eines Projekts zusammen?
Als Bauherr sollten Sie an drei Stellen einen Nachweis anfordern: beim Bauunternehmer für die Pflicht-Haftpflichtversicherung und die Projekt-CAR, beim Bauüberwacher für seine eigene Berufshaftpflichtversicherung und beim Planer – wenn er auch die planerische Oberleitung (tervezői művezetés) übernimmt – für die an die Planungstätigkeit gebundene Versicherung; nach dem Regelwerk der MÉK muss sich die Pflicht-Berufshaftpflichtversicherung des Planers auch auf die planerische Oberleitung erstrecken – wie die konkrete Police damit umgeht, ergibt sich aus dem Wortlaut der Bedingungen. Als Bauunternehmer: Der angestellte FMV ist Teil der Unternehmenspolice, vom beauftragten FMV sollten Sie dagegen einen eigenen Nachweis verlangen. Und als Berufsträger: Wer als Einzelunternehmer oder mit eigener Kft. (ungarische GmbH) einen Auftrag als FMV oder Bauüberwacher übernimmt, für den ist die eigene Berufshaftpflichtversicherung die einzige Deckung, die auf seinen Namen lautet. Der Artikel über die Prüfpunkte für Bauherren beleuchtet die Seite des Bauunternehmers.
Was ist jetzt zu tun?
Wenn Sie als verantwortlicher technischer Bauleiter oder als Bauüberwacher arbeiten, sehen Sie nach, ob Sie eine auf Ihren Namen lautende Berufshaftpflichtversicherung haben und ob sie zu Ihren aktuellen Fachbereichen passt; sind Sie beim Bauunternehmer angestellt, lassen Sie sich zeigen, wie die Pflichtversicherung des Unternehmens mit Fehlern von Arbeitnehmern umgeht. Als Bauherr nehmen Sie die Nachweispflicht in den Auftragsvertrag mit dem Bauüberwacher auf und erwarten Sie die Regulierung eines Fehlers des Bauüberwachers nicht von der CAR des Bauunternehmers. Im Schadenfall ist der erste Weg der Meldung die Schadenhotline des Versicherers; bei einem festgefahrenen Fall helfe ich, wo ich kann. Wenn Sie sich melden, erstelle ich die Angebotsanfrage und den Vergleich.
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Quellen
- Magyar Építész Kamara (Ungarische Architektenkammer) – Informationsblatt über verantwortliche technische Bauleiter (Januar 2025)
- Magyar Építész Kamara (Ungarische Architektenkammer) – Informationsblatt über Bauüberwacher (építési műszaki ellenőr) (Januar 2025)
- Regierungsverordnung 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet über die Bauausführung (verantwortlicher technischer Bauleiter, Bauüberwacher, §§ 21/B–21/C Pflicht-Haftpflichtversicherung für Bauunternehmer)
- Regierungsverordnung 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendelet über die Berufsausübung im Bauwesen und in damit zusammenhängenden Bereichen
- Gesetz C von 2023 über die ungarische Architektur (2023. évi C. törvény) – § 66: Verantwortung des Auftraggebers und des Bauüberwachers
- Ungarisches Bürgerliches Gesetzbuch (Ptk., Gesetz V von 2013) – Haftung für Schäden durch Angestellte
- Ungarische Architektenkammer (MÉK) – Kammerprüfung der Planerhaftpflichtversicherung (17.12.2024), 2.1, 2.5, 2.7: Pflicht ab 2025, auch planerische Oberleitung
